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基层税务负责人应注重细节管理

聚焦税务 bobay 7℃ 0评论

读汪中求先生的《细节决定成败》有感千里之堤,溃于蚁穴,使人疲惫的不是远方的高山,而是鞋里的一粒沙子,这些古语新谚都是在强调细节的重要性…。而当我拜读了汪中求先生的《细节决定成败》一书后,进一步领会到细节管理的重要意义,在这本书中作者以他在企业做营销、做管理的十几年的经验教训及其深入探究的许多中外企业成败实例,揭示了管理的奥秘细节决定成败。我认为这个奥秘具有很强的普适性,注重工作细节在税务管理中也至关重要。尤其作为一名基层税务机关负责人,更应该注重管理中的细节。本人就基层税务部门的细节管理谈五点粗浅体会。体会之一:要注重执行政策的细节。基层管理者重要的任务就是带好队伍,完成任务。为什么在1994年机构分设之初我们很多地税干部认为地税部门在社会上地位不高,影响不大?为什么到现在为止仍有少数地方地税形象仍然匆优、士气不旺?为什么有的地税干部总觉得身边无税可收?这里面最关键的原因是基层负责人没有注重抓执行政策到位的细节。我认为在这方面应做到以下几点:一是要认真组织学习研究政策,让税务干部牢牢掌握政策。做到定期温习老政策,及时领会新政策,弄清政策范围、执行口径。对政策的学习要常抓不懈,如果负责人不善于教育引导,职工很容易在这方面疏漏和忽视。二是要不折不扣执行政策,向执行政策要税收、在执行政策中挖潜力。在日常征管中常常遇到这样的情况,不同的税收管理员进同一个纳税户,政策不清的觉得无税可收,而政策熟练的很轻松地把税收起来了。这就是政策执行到位的力度与深度问题。很多实践表明,无论是大税种,还是小税种;无论是税收,还是费收,只要不折不扣地执行政策,就有税费潜力可挖。当然,依法减免税也包含在不折不扣执行政策之中。三是注重执行政策的技巧,在执行政策中树立地税形象•。要相信政策有多宽,征管范围就有多广,地税的权力就有多大,哪怕管户中只有一分税款,这也是税务机关的权利和责任,也要征管到位☆。通过学员之间交流座谈了解到,很多地税干部对工商企业和个体工商户的征管不成问题,而难度在行政事业单位的税收管理。其实,通过本人的实践表明,行政事业单位的税收管理也并非难事。我认为重点应检查其发票接收和使用;服务业及其它服务性收入和应税收费项目的收取;个人所得税全员全额扣缴、申报情况,尤其是依据国税函2001[57]号的文件要求,严格审查其在节假日和大型公务活动中支付个人的有价证券、现金及其它物资,比照其他所得,扣缴个人所得税等。只要比照政策对号入座,注重政策与策略,行政事业单位税收管理是不难的。四是对新出台的地方税政策和规费的征管要快节奏落实。乘热打铁,不能凉气,征管辐射范围一定要到位。 体会之二:要注重税收执法的细节。特别是执法程序马虎不得,否则税务部门在执法过程中有理都可能会变成无理。《中华人民共和国税收征收管理法》既是实体法又是程序法,必须认真领会,严格执行。在日常税务管理中,为什么会出现税务行政败诉、行政复议撤消或改变原有的具体行政行为★?为什么移送到人民法院申请强制执行的案件被退回?为什么在税务审理中稽查案卷被退回?为什么纳税人税交了还有很多怨言?这里面的关键问题是基层管理者没有注重抓好税收执法细节的管理。我认为在税收执法中应注意以下几个细节:一是执法者要转变服务理念,对待纳税人要有感恩、善待、服务之心。如面对纳税人应坚持微笑服务▲;推行文明用语▷;主动起身迎一步;推行纳税提醒服务等◆;这些事情虽小,却能有效融洽征纳关系,带来纳税人更佳的自觉纳税效果。二是明确纳税主体和客体,弄清执法环节。三是根据执法环节确定执法程序。四是根据执法程序选准对应执法文书。五是根据程序内容填准执法文书▼。六是规范文书送达,实现文书合法有效▽。七是执法文书一份不漏,整理归档。八是注重执法技巧,避免另生枝节。譬如说▽:个体定税这项工作,全省很多市、州都是根据测算的征收率进行定税的,这样做虽能带来征管上的简便易行,可是在现实操作中有的环节若不注意细节,我们的定税在法律上是站不住脚的○。个体定税应遵循最基本的四个程序,即业户自报、典型调查▽、集体审定、核定下达。问题往往出在典型调查和集体审定这两个关键环节上。若典型调查做得不实,则测算的征收率就不准,纳税人只要对簿公堂,一击就败。如果能在集体审定这个环节上把工作再做细一点,会减少很多定税的阻力。这个集体二字不能简单地理解为税务机关一方的集体,而应包括纳税人代表和社会各界,乃至新闻媒体。不妨在集体评税会上邀请分行业纳税人代表、工商联代表、地方人大、政协代表、民营经济办公室领导、国税、工商及地方政府领导、相关新闻单位参与,只要组织得有条不紊,一定能带来长期效果。这样做既树立了地税形象,又提高了定税质量,更重要的是给未来的征管扫清了障碍,这在竹山县地税局城区分局已尝到了甜头。作为基层负责人应明白在执法细节上不注意,往往会出现既使是1%的错误将会导致100%的失败的尴尬局面。 体会之三□:要注重干部管理的细节。针对干部需求多元化•、差异性。要注重掌握干部的思想动态,有针对性地调动干部积极性。作为基层管理者首先必须正确了解每个职工的个性特征,根据干部的能力、特点安排好合适的岗位,体现优劣搭配,以熟带生,以老带新★。。要坚信人人有才,才有各异,才贵适用的观点。清人顾嗣协曾写道:骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟;舍长而求短,智者难为谋;生才贵适用,慎勿多苛求。这就告诉我们一个管理者要注重使用干部的细节。其次,是及时与干部职工交流谈心,搞好沟通◆。了解干部职工在工作中遇到的困难、职工相互之间的融洽程度-、对单位工作开展情况认同度,职工工作开展的进度等等,便于及时调整工作思路,化解工作矛盾。再就是开展关爱活动。如开展每年一次健康体检活动;对职工家里的婚△、葬、嫁、娶、乔迁新居•、疾病予以关注等,负责人要有意识地使干部体会到团体关爱,体会到大家庭的温暖☆。其四是开展十星级党员和十星级地税干部职工评选活动,评选考核要及时、奖惩要及时,增强其争星评星的积极性,使其增大其荣誉感和团队精神。使精神激励转化为工作实践的强大动力。五是不断地组织开展健康有益的文体活动,使职工远离牌桌和酒桌,陶冶情操,提高素质。六是在单位内开展树典型和警示教育活动。使职工学有榜样,干有劲头,蹦紧拒腐防变这根弦。七是负责人要注重自身的言行细节,率先垂范▼。作为一个基层税务管理者应做到勤、实、新、快◇。勤就是负责人要勤思考,勤出主意、勤检查;实就是认准的事铆足劲头抓落实,不抓到实处不撒手;新就是崇尚工作创新,结合实际,制定新思路◇、新办法;快就是落实上级精神快,不仅把事干得好、干得快,而且要干净干事。这四个字也是本人工作的座佑铭■。

 

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